Gửi bài về tòa soạnĐường dây nóng: 098.127.6789
Báo lao động và xã hội

Sai phạm trong đấu thầu tại bệnh viện sản-nhi Quảng Ngãi

22/09/2016 07:38

Đoàn thanh tra liên ngành tỉnh Quảng Ngãi,vừa có Kết luận thanh tra về những sai phạm khi thực hiện công tác đấu thầu Gói thầu số 13 (cung cấp, lắp đặt hệ thống thang máy), thuộc Dự án Bệnh viện Sản - Nhi Quảng Ngãi.

 

Thiếu chuyên môn!

Kết luận thanh tra chỉ rõ: “Thành viên Tổ chuyên gia đánh giá Gói thầu 13 không có trình độ chuyên môn liên quan đến gói thầu, theo quy định tại điểm b, khoản 3, Điều 116, Nghị định số 63/2014/ NĐ-CP” . Từ sự yếu kém về chuyên môn đã dẫn đến hàng loạt hệ lụy trong quá trình mời thầu, đấu thầu và đánh giá, chấm điểm gói thầu.

Đại diện Sở Y tế Quảng Ngãi cho biết, nhân sự của Tổ chuyên gia là “người của Trung tâm Quy hoạch và Kiểm định chất lượng công trình xây dựng Quảng Ngãi (gọi tắt là Trung tâm) thuộc Sở Xây dựng Quảng Ngãi”, được Ban quản lý Các dự án đầu tư và Xây dựng thuộc Sở Y tế (đại diện chủ đầu tư) ký hợp đồng tư vấn, đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu 13. Do yếu năng lực chuyên môn, nên ngay từ khâu lập hồ sơ mời thầu đã có nhiều nội dung không phù hợp với quy định của Luật Đấu thầu và  Nghị định số 63/2014/NĐ - CP (ngày 26/6/2014) và Thông tư số 05/2015/TT/BKH - ĐT (ngày 16/6/2015) của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Những sai sót đầu tiên của Tổ chuyên gia được thể hiện trong việc xây dựng cơ cấu điểm và tiêu chuẩn đánh giá. Chẳng hạn, Tổ chuyên gia nhầm lẫn việc dựa vào những tiêu chí được lượng hóa cụ thể trong đánh giá năng lực nhà thầu với việc bình xét tiêu chuẩn thi đua phong trào, nên đã đưa ra quy định “cộng điểm cho nhà thầu có bằng khen”. Cần phải nói rõ rằng, trong tất cả các quy định về đấu thầu, xét thầu thì không thể tìm ra được quy định nào có nội dung như vậy. Việc ưu tiên vô lối không chỉ khiến nhà thầu không có bằng khen sẽ bị loại, mà còn có thể công nhận kết quả của những ứng thầu không đáp ứng được yêu cầu.

Không chỉ có vậy, việc xây dựng cơ cấu điểm trong hạng mục “đặc tính kỹ thuật của thang máy” được Tổ chuyên gia xếp theo thang điểm tối đa là 35, tối thiểu là 25 đã dẫn đến trường hợp, nhà thầu không đáp ứng một số tiêu chuẩn tối thiểu, nhưng vẫn đạt yêu cầu về điều kiện kỹ thuật.

Tiêu chuẩn đánh giá chi tiết về tài chính (phần xác định “giá đánh giá” thiết bị theo xuất xứ hàng hóa) là vi phạm quy định, vì trong hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện cụ thể nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu, hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu khác.

Trong quá trình chấm thầu, Trung tâm không tuân thủ đầy đủ nội dung quy định trong hồ sơ mời thầu cũng như quy định tại Nghị định số 63/2014/NĐ - CP, dẫn đến kết quả chấm thầu không chính xác. Đưa ra kết quả chấm thầu chưa đầy đủ ở các nội dung trong phần đánh giá năng lực, kinh nghiệm,  nhân sự chủ chốt của  các ứng thầu không có xác nhận đầy đủ của các chủ đầu tư về thi công công trình có quy mô tương tự như gói thầu; báo cáo tài chính chưa được kiểm toán xác nhận  về năng lực tài chính và giá trị tài sản ròng.

Sai phạm trong đấu thầu tại bệnh viện sản-nhi Quảng Ngãi - Ảnh 1Bệnh viện Sản-Nhi Quảng Ngãi đang trong quá trình hoàn thiện. ảnh: Đông Hải.

Xóa thầu, làm lại từ đầu và kiểm điểm trách nhiệm

Ông Nguyễn Tấn Đức, Giám đốc Sở Y tế Quảng Ngãi cho biết, theo Kết luận thanh tra, xét tính chất, mức độ sai phạm trong việc hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu của Gói thầu số 13, theo yêu cầu quản lý nhà nước và căn cứ khoản 1 và khoản 3, Điều 17, Luật Đấu thầu ngày 26/11/2013, UBND tỉnh đã yêu cầu Sở Y tế thực hiện hủy kết quả đấu thầu Gói thầu số 13 thuộc Dự án Bệnh viện Sản - Nhi tỉnh Quảng Ngãi. Như vậy, gói thầu này sẽ phải tiến hành mời thầu lại.

Nói về những nguyên nhân dẫn đến sai phạm, ông Đức cho rằng, do các bên chưa có kinh nghiệm và còn chủ quan trong việc lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu thiết bị của đơn vị tư vấn là Trung tâm Quy hoạch và Kiểm định chất lượng xây dựng Quảng Ngãi.

Bên cạnh đó, theo điểm k, khoản 1, Điều 75, Luật Đấu thầu, Giám đốc Ban quản lý giúp chủ đầu tư quản lý, điều hành Dự án phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư.

Về phần mình, Giám đốc Sở Y tế đại diện cho phía chủ đầu tư cũng phải chịu trách nhiệm về quản lý dự án để xảy ra sai sót trong quá trình lựa chọn nhà thầu, chịu trách nhiệm trước pháp luật và người có thẩm quyền theo khoản 11, Điều 74, Luật Đấu thầu ngày 26/11/2013.

“Về cá nhân, Giám đốc Sở Y tế sẽ tổ chức kiểm điểm để làm rõ trách nhiệm của các tập thể, cá nhân có liên quan trong việc quản lý đấu thầu Gói thầu số 13, rút kinh nghiệm về công tác quản lý, thực hiện đấu thầu”, ông Đức cho hay.

Đông Hải

Bình luận của bạn về bài viết...
Video nổi bật
Cô dâu, chú rể Bình Phước 'quẩy' tưng bừng trên xe hoa Cô dâu, chú rể Bình Phước 'quẩy' tưng bừng trên xe hoa
Khoảnh khắc cô dâu, chú rể 'quẩy' tưng bừng trên xe hoa của đôi uyên ương đến từ Bình Phước khiến dân mạng thích thú.
  • Lời khai của hung thủ giết chết cha vợ

    Lời khai của hung thủ giết chết cha vợ

    Sau khi uống ½ lít rượu, Viện cầm dao qua phòng trọ cha mẹ vợ, tại đây y xảy ra cự cãi với cha mẹ vợ, rồi y dùng dao đâm chết cha vợ, đâm mẹ vợ trọng thương.

  • Cảng hàng không Pleiku (Gia Lai): Nghi vấn nhân viên rút ruột tiền bán vé

    Cảng hàng không Pleiku (Gia Lai): Nghi vấn nhân viên rút ruột tiền bán vé

    Thời gian gần đây, Báo Dân Sinh đã nhận được phản ánh của rất nhiều nhân viên sân bay Pleiku, thuộc Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam. Họ bức xúc với việc 2 nhân viên thu tiền vé xe vào cổng hơn một năm nay đã biển thủ cả nửa tỷ đồng của Công ty và đề nghị Ban Thanh tra của Công ty và cơ quan công an sớm vào cuộc làm rõ.

  • 7 lý do khiến bạn bị cấm xuất cảnh

    7 lý do khiến bạn bị cấm xuất cảnh

    Bộ trưởng, chủ tịch tỉnh có quyền ra quyết định chưa cho xuất cảnh với người đang có nghĩa vụ chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, nghĩa vụ nộp thuế và những nghĩa vụ khác về tài chính.

  • Chi cục Thủy lợi Thái Nguyên nghiêm túc rút kinh nghiệm thông tin Báo Dân Sinh phản ảnh

    Chi cục Thủy lợi Thái Nguyên nghiêm túc rút kinh nghiệm thông tin Báo Dân Sinh phản ảnh

    Thời gian qua, Báo điện tử Dân Sinh đã phản ánh về những nghi vấn sai phạm của Chi cục Thủy lợi và Phòng chống lụt bão Thái Nguyên trong công tác đấu thầu gói thầu Thi công lắp đặt trạm biến áp và hệ thống điện phòng chống lụt bão và Công trình Nâng cấp, sửa chữa đập Tân Hợp. Ngày 16/9, Chi cục Thủy Lợi Thái Nguyên đã có văn bản số 63/BC-CCTL trả lời Báo điện tử Dân Sinh thông tin cụ thể các vấn đề Báo đã nêu trong đó khẳng định, nghiêm túc tiếp thu ý kiến phản ánh của cơ quan báo chí, rút kinh nghiệm trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình.