Thanh tra TP.HCM đã công bố Kết luận thanh tra về việc chấp hành các quy định pháp luật trong công tác quản lý, sử dụng đất đai; quản lý và sử dụng vốn nhà nước; thực hiện dự án tại Công ty Cây trồng TP năm 2018.
Vi phạm nghiêm trọng về đất đai
Theo kết luận thanh tra, Công ty Cây trồng TP được Nhà nước giao quản lý, sử dụng hơn 2.486,8 ha đất, chủ yếu là đất sản xuất nông nghiệp. Quá trình quản lý, sử dụng đất Công ty có vi phạm dẫn đến chưa phát huy hiệu quả sử dụng đất.
Cụ thể, Công ty Cây trồng Thành phố sử dụng bốn mặt bằng để ký kết hợp đồng kinh doanh và Công ty được chia khoản lợi nhuận cố định hàng tháng mà không phụ thuộc vào kết quả kinh doanh. Như vậy bản chất là cho thuê tài sản gắn liền với đất là chưa đúng.
Bên cạnh đó, việc bàn giao 5,7 ha đất cho hộ dân khi giải quyết khiếu nại nhưng Công ty chưa làm thủ tục đăng ký biến động đất đai và bàn giao hơn 7,6 ha theo các văn bản đề nghị của UBND huyện Bình Chánh khi chưa có quyết định thu hồi đất, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất của cơ quan có thẩm quyền.
Đối với diện tích đất không còn nhu cầu sử dụng hơn 7,3 ha, hiện Công ty không đưa vào hoạt động sản xuất kinh doanh cần xử lý, thu hồi để bàn giao cho địa phương quản lý sử dụng nhằm tránh lãng phí đất đai.
Trụ sở Công ty TNHH Một thành viên Cây trồng TP.HCM. (Ảnh: Web công ty).
Còn đối với đất đã bàn giao hơn 296,4 ha để thực hiện các dự án Bệnh viện Chợ Rẫy - Cơ sở 2, KCN Lê Minh Xuân 3, Khu dân cư - Tái định cư liền kề KCN Lê Minh Xuân 3, đến nay Công ty vẫn chưa lập thủ tục đăng ký biến động đất.
Theo kết luận thanh tra, trong diện tích đất Công ty Cây trồng TP đang quản lý, sử dụng đã được UBND TP giao hơn 1.694,038 ha (thời gian thuê 50 năm, trả tiền thuê hàng năm). Đến nay, Công ty vẫn chưa ký hợp đồng thuê đất với Sở TN&MT là không đúng.
Không chỉ vậy, việc thực hiện các dự án đầu tư xây dựng cả ba dự án trên thì dự án KCN Lê Minh Xuân 3 đến nay vẫn chưa hoàn thành việc bồi thường, giải phóng mặt bằng nhưng Công ty Cổ phần Đầu tư Sài Gòn (Công ty VRG) đã đầu tư thực hiện dự án là chưa đúng. Công ty VRG không thực hiện ký quỹ để đảm bảo thực hiện dự án đầu tư cũng chưa đúng.
Còn tại dự án Khu dân cư - Tái định cư liền kề KCN Lê Minh Xuân 3 (75,836 ha), thuộc trường hợp phải đấu giá quyền sử dụng đất nhưng Công ty VRG được chỉ định chủ đầu tư là chưa đúng. Ngoài ra, theo quy định việc chấp thuận dự án nhà ở phải có quyền sử dụng đất ở hợp pháp, trong khi khu đất dự án nêu trên là đất nông nghiệp chưa được chuyển đổi mục đích.
Tại dự án KCN Lê Minh Xuân 2 (316,998 ha). UBND huyện Bình Chánh đã thông báo thu hồi đất, dự án đến nay chưa lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án.
Qua báo cáo của Sở TN&MT, việc thực hiện Dự án KCN Lê Minh Xuân 2 thuộc trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất nhưng Công ty cổ phần Đầu tư KCN Lê Minh Xuân 2 được chỉ định làm chủ đầu tư là không đúng.
Với những sai phạm trên, Thanh tra TP.HCM đề xuất giao Sở TN&MT chủ trì, phối hợp với sở, ngành, đơn vị có liên quan kiểm tra, rà soát hồ sơ pháp lý, tổng hợp báo cáo, đề xuất hướng xử lý từng dự án cụ thể, trình UBND TP xem xét, xử lý theo quy định pháp luật.
Công ty Cây trồng TP.HCM nợ thuế hơn 200 tỷ đồng
Kết luận thanh tra nêu rõ, hiệu quả sản xuất kinh doanh năm 2018 của Công ty Cây trồng TP đạt thấp. Cụ thể, sản xuất kinh doanh chỉ đạt 2.106.787.156 đồng (chủ yếu từ tiền lãi gửi ngân hàng, ngành sản xuất kinh doanh chính đều thua lỗ).
Bên cạnh đó, việc quản lý công nợ, đến thời điểm cuối 2018 Công ty chưa trích lập quỹ dự phòng công nợ phải thu khó đòi số tiền hơn 4,6 tỉ đồng. Việc thực hiện đối chiếu công nợ chưa đầy đủ đối với khoản nợ hơn 3,7 tỉ đồng là chưa đúng.
Còn về thực hiện nghĩa vụ Ngân sách Nhà nước, Công ty đã kê khai và nộp Ngân sách nhà nước các loại thuế theo quy định. Tuy nhiên, đến nay Công ty còn nợ tiền thuê đất hơn 200 tỉ đồng.
Cũng theo kết luận thanh tra, để xảy ra những sai phạm này do Chi cục thuế huyện Bình Chánh chưa xem xét toàn diện về lịch sử hình thành, quá trình sáp nhập của Công ty để xác định về thời điểm tính tiền thuê đất, giảm trừ diện tích đất đã bị thu hồi để thực hiện dự án (KCN Lê Minh Xuân 3, Khu dân cư liền kề phục vụ KCN Lê Minh Xuân 3, Bệnh viện Chợ rẫy 2).
"Trách nhiệm thuộc về Chủ tịch Hội đồng thành viên, Kiểm soát viên, Tổng Giám đốc, Kế toán trưởng, phụ trách dự án của Tổng Công ty Nông nghiệp Sài Gòn; Chủ tịch Hội đồng thành viên, Kiểm soát viên, Giám đốc, Kế toán trưởng, phụ trách dự án và cá nhân liên quan của Công ty Cây trồng Thành phố thời kỳ có liên quan cần phải kiểm điểm nghiêm túc. Ngoài trách nhiệm của Công ty Cây trồng TP.HCM chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của người sử dụng đất, còn có trách nhiệm của Cục thuế Thành phố chưa phối hợp chặt chẽ với Sở TN&MT, UBND huyện Bình Chánh để giải quyết dứt điểm kiến nghị của Công ty Cây trồng về thời điểm, diện tích đất tính tiền thuê.", kết luận thanh tra nêu rõ.
Công ty Cây trồng TP.HCM được Nhà nước giao quản lý, sử dụng diện tích đất khá lớn với hơn 2.486 ha, chủ yếu là đất nông nghiệp.
Để khắc phục những sai phạm của Công ty Cây trồng TP.HCM, UBND TP giao Cục trưởng Cục thuế Thành phố chủ trì, phối hợp với Sở TN&MT, Sở NN&PTNT, UBND huyện Bình Chánh và Công ty Cây trồng TP.HCM: Rà soát, xem xét việc miễn, giảm tiền thuê đất sản xuất nông nghiệp đối với các hộ dân nhận khoán của Công ty Cây trồng TP.HCM thuộc đối tượng được miễn, giảm theo quy định tại Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính Phủ và Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 của Bộ Tài chính và pháp luật đất đai hiện hành; Căn cứ hồ sơ pháp lý về giao đất, cho thuê đất của cơ quan có thẩm quyền, tiến hành rà soát, kiểm tra, xác định số tiền thuê đất phải nộp đối với diệntích đất giao quản lý, sử dụng và Thông báo tiền thuê đất để Công ty Cây trồng thực hiện theo quy định của pháp luật.
Buộc phải kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với các tổ chức, cá nhân được phân công chưa phối hợp chặt chẽ với Sở TN&MT, UBND huyện Bình Chánh để giải quyết dứt điểm kiến nghị của Công ty Cây trồng về thời điểm, diện tích đất tính tiền thuê.
Chủ tịch UBND TP.HCM cũng giao Chánh Thanh tra Thành phố chuyển nộp vào Ngân sách Thành phố số tiền 342.929.576 đồng là doanh thu từ hoạt động cho thuê mặt bằng, nhà đất không đúng quy định của Công ty Cây trồng TP.HCM. Theo dõi, giám sát, đôn đốc, xử lý sau thanh tra; tổng hợp kết quả thực hiện của các cơ quan có liên quan; báo cáo kết quả cho UBND Thành phố theo quy định.
